构建“六零”管理新机制

推动全员降本创效再提升

山东柴里煤矿

柴里煤矿是我国第一对厚含水冲积层下开采厚煤层的实验型矿井。1960年建矿，1964年建成投产，历经三次改扩建，现核定年生产能力240万吨，目前为“一矿四井”生产格局（除大井外，还管辖袁堂井，接管滕东矿、徐庄矿），在册职工7902人，职工家属近4万人，建有13个生活社区。矿井建有一座年入洗能力240万吨的洗煤厂，一座装机容量55兆瓦的煤矸石热电厂，拥有机械加工制造、综机维修、精密铸造、油脂化工、物流贸易等多个非煤实体公司，形成了“以煤为基、多元发展”，煤与非煤并重的发展格局。

随着国家限产能政策的实施，煤炭企业面临的市场环境发生了深刻的转变，市场由质量、价格的竞争转化为成本的竞争，让成本跑赢市场成为各煤炭企业应对危机、谋求生存的共同选择。特别是对于我们这样一个矿老人多、资源枯竭、生产条件差、安全生产成本高的老矿，只有两眼向内，把功夫用在开源创效上，用在深挖内潜节支降耗上，才能应对危机，求得生存。为此，结合我矿实际，提出了“六零”管理理念，构建了全方位、全流程、全员的“六零”管理降本创效机制，将人、机、物等每一个生产要素的作用发挥出来。可以说，抓好“六零”管理，就等于抓住了降本创效的牛鼻子。

实施“六零”管理是我们“保吃饭、保生存”，应对危机的重要举措。“六零”管理已经槽刻到每一名员工的心里，并落实到具体的工作行动中，大到“项目决策、系统设计、生产组织、控员瘦身”，小到“岗位操作、修旧利废、行为节约”等，处处都体现了“六零”管理理念。实现了“人人都是经营者，岗位都是利润源”，为矿井度危求进打下了坚实的管理基础。

一、确立“六零”管理目标

（一）“六零”分项管理目标。

1、“零废品”：用只有放错位置的物品，而没有真正“废品”的理念，将回收修复利用和替代拆解再用做到极致。

2、“零废弃”：树立随意丢弃就是渎职的理念，实现井上下生产环节物资的回收复用、闲置积压物资的调剂利用、生产废弃物的再生利用。

3、“零浪费”：节俭光荣，浪费可耻，用“零浪费”的理念，让不该发生的消耗（耗费）降到“零”。

以上“三零”管理目标，实现修旧利废2000万元，调剂利用300万元。

4、“零闲人”：优化人力资源整合，通过控员瘦身和分流创效，变人员包袱为人力财富。优化分流500人，降本创效1000万元。

5、“零闲机”：降低设备待用、呆滞时间，切实发挥资本投入产出效益，降低新设备投入，同比降低15%。

6、“零闲物”：对闲置土地、房屋、建筑物、基础设施盘活，创效300万元。

（二）通过“六零”管理，实现两大目标

1、业绩目标：实现降本创效8000万元，确保完成集团公司下达年度业绩效益目标。

2、管理目标：实现思想上的转调，把企业当家来经营，勤俭持家，节支创效，成为员工自觉自发的行为。

二、构建“六零”管理运作体系

发挥“人、机、物”的创效潜能，将“六零”管理做深、做细、做实。

（一）做好物资回收，实现“零废弃”

根据井下采掘生产、工作面安撤、机电运输及通防设施的生产服务工作流程，全面做好“八个环节”的物资清理回收，制定回收标准，严格验收考核。

     1、采煤生产过程的回收

     2、工作面回撤过程的回收

     3、工作面安装后的回收

     4、掘进生产过程的回收

     5、井下掘进通道内的回收

     6、井下集散地的回收

     7、地面生产单位生产岗点的回收

     8、报废设备的回收

（二）开展好回收物资的划拣与定向加工修复，实现“零浪费”

1、按照“分散与集中”相结合的原则，在井下设立“分散回收点”和“综合集散地”，确保完好物资在井下调剂再利用和废旧物资的全面回收升井修复。

2、各专业公司要在地面建立回收物资的划拣、分类、分流区域（地点），确保回收升井的待修加工材料设备及地面生产单位各岗点回收的待修复加工材料设备，到指定地点修复加工

（三）做好回收物资的全面修复加工利用，实现“零废品”

1、建立五个综合加工修理基地

（1）机电修理厂：主要承担机电运输及通风防尘设备、设施的修复；生产所需的各类机加工件；报废设备的拆解综合利用。

（2）综机修理厂：主要承担液压支架、采煤机、运输机、破碎机、工作面通讯系统、乳化泵、综掘机的相关配件、回收电缆、高压胶管的改制、修复等。

（3）支护材料厂：主要承担支护材料，运输材料以及电缆钩、铁拉杆、锚索盘、锚杆盘、锚杆的修复整形加工。

（4）袁堂井：承担本单位机电运输设备设施，采掘设备设施，通防设备设施以及回收的各类材料，配件的修复加工等。

（5）选煤厂：承担本单位能够修复的洗煤设备、运输设备、供电设备设施的修复以及材料配件的加工修复。

2、建立十二个专项材料工具加工修复基地（岗点）：

（1）荣达公司钢绳网扎制基地

（2）机修厂护邦带改制岗点

（3）供电工区、综俢厂各类动力电缆及信号电缆修复基地

（4）防注工区各类管材、钻杆、柔性管卡的修复基地

（5）运搬工区矿车、叉车、道岔、地跑轮修复基地

（6）安装工区手拉葫芦修复岗点

（7）巷修工区气动风泵修复岗点

（8）木厂枇子捆加工及旧木料加工基地

（9）机修厂锚杆钻机修复岗点

（10）开拓工区凿岩机修复岗点

（11）皮带工区旧皮带改制基地

（12）机修厂、支护厂报废设备材料拆解基地

3、规范加工、修复物资及闲置积压物资的管理领用程序

（1）对加工修复的设备、材料、配件，按照验收、入库、发放、结算、库存五项要求，进行建账管理。通过验收单、发放单进行规范操作。

（2）加工修复的产品，本单位使用的，由单位对班组进行结算；用于专业内其他单位的，由经考办内部划转结算；用于跨专业使用的，由经济运行中心划转结算。

（3）单位短期内使用不完的，一律交物资管理中心材料配件闲置积压库由矿回购，并统一在办公平台上发布，在全矿调剂利用。

（四）优化人力资源整合，实现“零闲人”。

1、实施大区域、大工区、大科室、大物业管理。优化劳动组织，实现区域化、专业化、扁平化管理，减少辅助、服务人员，控员瘦身降本。

2、建立“精工高效、效率优先”的岗位优化机制。按照“人员精干、一岗多责、一职多能”原则，定岗、定员。推行“创效岗位工资+优化岗位工资”的薪酬分配机制，用设定工资倒逼岗位控员。

3、实施主辅分离，分灶吃饭，按照内部承包经营自挣自吃，分兵突围走出去和轻资产运作引进来等多种方式渠道，实现人员分流创效。

（五）深化设备全生命周期管理，实现“零闲机”

1、发挥设备全生命周期管理软件的作用，全面实现在用、备用和待修设备的信息化管理。

2、严把新设备投入关，对有库存、可调剂的坚决不采购

3、严把新设备修理质量，对质量不合格的修复设备不准入库，不准发放使用。

4、严把设备发放关，对生产需要新增投入的设备要先确认后发放，因设备故障需更换的设备，必须将故障设备回收上井修复。

5、严格现场考核，发现人为损坏，操作不当，维护保养不及时，造成设备事故的，发现闲置超备用不上交的，一律按规定考核处罚。

6、对设备实行有偿使用，市场化考核结算，提高设备的使用效率。

（六）清查盘活存量资产，现“零闲物”

1、定期清查盘点矿资产。对矿内外的土地、房屋及办公设施定期清查，分类掌握在籍、使用及闲置情况。

2、盘活土地存量。对由矿承担土地租金和土地使用税而外部单位无偿使用的土地，采取有效措施，制定方案，转移应交的土地租金和使用税支付主体，减少矿不应承担的税费支出。

3、盘活房屋存量。对薛城、滕州社区、贝斯特公司等地点闲置的房屋、商用房、办公楼、厂房等制定对外出租方案，优先面向职工租赁经营。

4、盘活办公设施。在对全矿各单位办公设施清查盘点的基础上，根据各单位的实际需要进行配套，对超用闲置的办公设施进行调剂利用。

三、四项保障措施

（一）搭建管理平台。

1、成立修旧利废，清仓查库、废旧物资再生创效管理办公室，挖潜供给侧降本潜力，助推“零废品、零废弃、零浪费”管理。

2、成立人力资源管理办公室和人力资源服务公司，提供对内优化整合，对外分流创效两个平台，助推“零闲人”管理。

3、制订盘活资产再生创效和设备生命周期管理两个文件，助推“零闲机、零闲物”管理。

（二）推行“三个清单”管理，实施“三个层级”考核。

“六零”管理成效最终体现在降本创效成果和生产经营业绩目标的完成上。所以“六零”工作开展的如何，成效如何，关键看这两项目标的完成。

对经营业绩目标、降本创效目标，以及对“两个目标”的考核和结果运用，实行“三个清单”管理，每月从目标的制定、落实和考核，按照矿对专业公司、专业公司到区队、区队到班组“三个层级”逐级下达、逐级考核，清单化管理，通过目标的层级分解、责任落实、过程监督和结果考核，提升“六零”管理成果。

（三）实施显性成本和隐性成本“双模块”降本。

在成本管控上，由管理和控制看得见、摸得着的显性成本，延伸到在“决策管理、安全管理、质量管理、设计管理、资产管理、人力资源管理、政策运用”等方面因工作不精细、管理不到位增加的具有隐蔽性的额外成本。通过排查隐性成本隐患源、建立隐性成本管控清单，明确管控目标、措施和责任人，进行防范控制，挖掘“六零”管理降本潜能，扩展管理内涵。

（四）建立“三级经济运行分析会议制度”。

通过考核降本创效目标和生产经营目标的完成情况，逐级重点分析“六零”管理工作的成效及对指标的影响，查找不足，有针对性制定改进措施。