从“鹰的重生”说起

——论“一反两检”专项行动与集团安全文化重塑

      “鹰，作为世界上寿命最长的鸟类，它可以奇迹般地活到七十岁。但大部分都在40岁前就会死亡，只有30%可以活到70岁高龄。而要活那么长的寿命，它在40岁的时候必须做出艰难而重要的抉择——跃上悬崖，拼命地敲打岩石，把自己的喙敲掉，直到新的喙长出来，然后把自己的爪子一个个拔掉，再长出新的，最后要拔掉自己的羽毛，然后获得重生……”当下,面对依然严峻的形势，集团公司正像重生之前的鹰一样，面临着痛苦的抉择，只有断然改变才能迎来新生。此前，在集团公司安全生产视频会议上，董事长王智奎再次引用鹰的重生这则故事，就集团上下深入开展“一反两检”专项行动强调指出，鹰的重生告诉我们，改变是痛苦的，但改变确是必须的！

      结合集团公司正在开展的“一反两检”专项行动，我们必须清醒地认识到，“一反两检”专项行动是一次躬身反省、触及思想灵魂的“自我救赎”；是一次直指陋习积弊，直指深层次、实质性矛盾的“深度整改”和“作风整顿”；同时还是一次重要契机，以此为突破口，集团上下拉开了企业安全文化重塑的大幕，整改思想认识，整改不良习惯行为，整改工作作风，整改安全生产工作存在的突出问题……成为集团公司安全文化全面重塑的一次集中、深度发力。

      当前，集团公司“五年三步走”战略规划正在实施中，“改革脱困、转型发展、重塑龙煤”已进入关键的攻坚期。安全文化重塑是重塑龙煤的题中之义和重要内容，我们必须牢牢把握好这一要诣，将其放在重中之重、更加突出的位置抓在手上，下实功夫，加速进程，争取早日见成果见成效，为集团公司实现全面重塑目标奠定坚实的基础、提供最大的保障。安全生产是最大的政治，方此之时，我们比任何时候都更加深刻地领悟着安全稳定在“改革脱困”这个现实语境中的极端重要性，也比任何时候都更加深刻地领悟着安全稳定在“五年三步走”战略这个深远语境中的重大意义。从“一反两检”入手，吹响重塑集团安全文化的号角，就是要从陈旧的思想观念中解放出来，积极构建先进的安全文化理念和价值认同体系，以此引领企业和员工的安全生产行为，推动集团公司安全工作持续健康稳定发展。

      究其根本，安全文化是企业全体员工对安全工作的基本共识，它是全员安全意识、安全思想和安全素质的结合，是企业员工的行为方式（习惯）的选择和行为结果的统一。作家梁晓声曾用四句话来概括文化这一大概念：根植于内心的修养；无需提醒的自觉；以约束为前提的自由；为别人着想的善良。缩小其外延、拓展其内涵，煤矿安全文化的内核就是一种安全意识的觉醒，一种安全行为的养成，一种规章制度的约束，一种对“以人为本、生命至上”的价值观、道德观的守护。说到底，安全文化的核心问题是人的观念问题。重塑安全文化，就是要抓住这些核心、关键和根本进行重新建构。从“一反两检”入手，把自己真正摆进大反思、大检讨、大检查中去查摆、去“纠错”，力除“陋习积弊”、“沉疴固疾”。这种触及思想、灵魂深处的查摆与“纠错”，正是从人的思想、观念、意识层面入手，进一步强化安全观念、行为方式、思维模式和制度约束的培养，进而提升安全观念、意识、行为水平，使安全文化理念自觉融入到安全生产行为之中，发挥潜移默化、滴水穿石的作用。只有这样，安全文化才能真正渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中，使员工行为从他律走向自律，从“要我安全”变为“我要安全”，从而达到煤矿安全管理的最高境界。

      从“一反两检”专项行动入手，重塑安全文化，理念引导是核心。安全理念是安全文化的核心，是企业和员工做好安全工作的价值取向和行为准则。对于集团公司而言，我们必须把“一个核心、两个提升、三个实现”的安全理念落实到安全生产的实际行动中，必须把这一安全理念导入到安全管理的全过程。同时，我们还要树立“安全是企业的最大效益、是员工的最大福利、是各级干部的政治生命”的价值观；树立“违章是对自己、亲人、企业和社会最大的背叛”的道德观；树立“瓦斯超限就是事故”“煤矿一切事故都是可以预防的”“上标准岗、干标准活就可以有效避免事故”等一系列具有煤矿特色的认识观和行为观，从而形成安全生产的思想共识，扎根于广大干部员工的内心深处，并将这些被广泛认同的安全理念贯穿于安全工作的始终，以此指导煤矿生产，确保安全生产。

      从“一反两检”专项行动入手，重塑安全文化，制度执行是关键。如果说，安全文化是一种柔性管理，制度执行则是一种刚性约束。安全管理制度、安全责任制度、安全操作规程是煤矿安全生产的有效保证。要不断完善对采、掘、机、运、通等系统的管理制度建设，建立健全事故隐患排查制度，各级领导下井带班检查制度及安全技术审批制度等煤矿企业安全工作的基本管理制度。其中重中之重的是要严格执行好安全责任制，坚决落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”，把“敢抓敢管、动真碰硬”作为领导干部落实安全责任制的硬性规定，坚决做到峻法惩治违章失职，问责追责依规必严，让制度文化与执行文化在领导干部内心深处发挥其约束力。

      从“一反两检”专项行动入手，重塑安全文化，素质保证是根本。人是企业文化建设的基本载体，煤矿安全文化建设的核心内容就是要全面提高员工的科学文化素质，这就要求我们要大力培育安全培训文化。按照集团年度工作会议部署要求，要牢固树立“培训不到位是最大的安全隐患”理念，建立健全科学系统的安全技术培训体系，持续开展各级各类安全培训和岗位“必知必会”培训，不断提升管理人员的科学组织能力和员工的自主保安能力，从而强化员工良好安全行为养成。在安全培训文化建设中，我们要创造良好的学习环境，要坚持能力素质与待遇相挂钩的分配政策，要坚持多样化的培训方式，来促进员工技术水平和综合素质的提高，从而进一步强化广大员工安全意识、质量意识、遵章意识、纪律意识、文明意识和团结协作意识。

      铸安全之盾，须久久为功。重塑龙煤集团安全文化，是一项系统的工程，需要反复抓、抓反复，长期抓、抓长期。安全文化重塑恰似鹰之换羽，一定会为集团公司改革脱困、转型发展、全面重塑燃亮“希望之灯”。我们有理由相信，只要坚持抓真抓实“一反两检”专项行动，集中发力、深度发力，集团公司安全文化重塑就一定会实现新突破。