​“画中人”是五代于狄《闻奇录》中的神怪故事。说的是唐朝有个进士叫赵颜，得一幅美女图。他对画师遗憾地说，这么美的人世上找不到，她要能变成真人多好，我就娶她为妻。画师说，她叫真真，你天天叫她的名，一百天后就能成真，她就能从画中出来，给你当妻子。赵颜就按照画师指点的办法去做，不分昼夜地口呼“真真”。果然，画中人活了，走进了他的生活，为他做饭、洗衣，还给他生了一个儿子。

这只是杜撰的故事，不可能真实存在，这一点大家都知道。可是，在实际工作、生活中，就有一些人犯糊涂，把规范人行为的规章制度当成“画中人”，挂在墙上，天天看，就以为墙上的“她”能出来替人做事，这岂不是妄想？

规章制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。在不同的行业、不同的部门、不同的岗位都有其具体的做事准则，目的都是使各项工作按计划、按要求达到预计目标。把规章制度挂在墙上看，天天都在口中念，并不错，应该这样，但是绝不只是这样。这只是必做的一小步，更重要的是要在实际工作中落实落靠落细，认真对照条条框框去具体操作。这样，规章制度才真的是“活”了。如果不按照规章制度去做，规章制度只是“它”，并不是“她”，是不会下来“做事”的。离开了人的行为，规章制度就是纸上的字。

我们煤炭企业历来不缺少规章制度，尤其在安全生产方面，可以说制度健全、条例具体、规定细致、机制完备，可还是经常在生产某个环节上出现问题、存在隐患，以至发生故障影响生产正常进行，甚至伤害机器设备、伤害人。对于人的行为管控方面，也已经是法规健全，可还是有些职工置之不理、我行我素，“三违”现象经常出现。究其原因，都能归结到规章制度落实不细、不严、不靠上。有的人一忙起来就忘了规章制度，怎么方便就怎么干；有的人对规章制度选择性执行，不认真、不细致；有的人落实规章制度给领导看，领导不在就胡干。如此下去，必然要出问题。

一分部署，九分落实。规章制度也是一样。制定出来、贯彻下去，贴在墙上、记在本上、讲在嘴上，只是一小步，不折不扣地去执行才是最根本、最关键的。在执行规章制度过程中，要做到“六并重”。一是思想教育与讲解培训并重；二是课堂考与现场教并重；三是以身作则与真抓严管并重；四是安排部署与现场督导并重；五是检查抽查与考核整改并重；六是正向激励奖优与反向激励罚劣并重。这样，就能有效保证规章制度落到实处，规章制度才能在实际工作中发挥出约束和保障的作用。