戈壁滩上一颗璀璨的明珠

——来自龙煤新疆能源有限责任公司黑眼泉煤矿的报告

引  子

    在大美大漠的天山脚下，坐落着一座设计能力年产120万吨的现代化大型煤矿——黑眼泉煤矿，她被誉为巴里坤戈壁滩上的明珠，是新疆自治区“十一五”发展规划重点建设项目。该矿井于2009年9月开工建设，2013年8月16日试生产，2014年11月通过了自治区煤管局、新疆煤监局竣工验收，被树为新疆地区质量标准化标杆单位。该矿从开工建设到试生产，仅仅用了不到4年的时间，就创造了建矿工期短、达产快、安全好、标准高、质量优、管理规范、单产单进高、人均工效高、经济效益好等令人瞩目的“神话”，这在龙煤集团五个煤炭生产基地序列里属于一类矿井，同时，也为集团域外企业创业树立了良好的形象，更为自治区的经济发展做出了突出贡献。

那么，黑眼泉煤矿何以能创造出这么多的“神话”呢？近期，笔者深入该矿采撷了一段段令人动容、感天地、泣鬼神的故事。

创业之难

俗话说，天上是不会掉馅饼的。所以，事在人为，路在人走，业在人创。

——找矿难。龙煤集团入疆前，神华、潞安、徐矿、保利、新汶等集团已经进入新疆煤炭市场，当时全国煤炭百强企业有30家进驻新疆发展，已投入生产企业17家，占全区煤炭产量的半壁江山。这就给来新疆创业的龙煤人的工作增加了很大难度，但他们没有气馁，披星戴月，整日奔波于新疆各地煤矿及资源区进行调研，先后到伊犁州伊宁市、巩留县、昌吉州阜康市、乌鲁木齐县、沙湾县、吉木萨尔、米泉、巴里坤、生产建设兵团石河子市和南疆库车、拜城等矿区调研。通过现场调研，科学论证，效益分析，最终先后整体收购了生产建设兵团西山煤矿，股份合作了阜康鑫龙煤矿、康龙煤矿、天合煤矿，哈密巴里坤黑眼泉煤矿和乌鲁木齐县松树头西勘探区资源。

——办事难。在家千般好，出门事事难。古往今来，创业都是最艰辛的。特别是项目审批手续是一项非常繁琐的事情。虽然新疆发展环境好，但也有不尽人意的地方。当年，一位年近60岁的老专家到某部门办理业务，一位年轻的工作人员硬是拖着不办，气得老人家暗自流泪。还有一位老同志述说，有一次，他升井后忙着去办事，午饭都没有来得及吃，一直等到晚上8点多才见到要找的人，像这样吃闭门羹，在人家办公室外一站就是一天，当年那是常事儿。

——招工难。矿井要生产，人员问题已摆到了最突出的位置。由于黑眼泉煤矿地域偏远，气候恶劣、交通闭塞、条件艰苦，一线工人招聘困难，各类专业技术人员招聘更难。为了迅速集合队伍，他们想了许多办法和途径。一是找和挖。发挥人找人的情感吸引机制，对原龙煤外出打工人员进行“收编”，对退休人员进行返聘，从外阜企业挖人；二是“”朋友圈“”介绍。有的通过老关系介绍新关系、朋友介绍、亲属介绍、老乡介绍等。三是招录。安排专人四处招揽有识之士,遍寻矿井建设急需的各工种人才,足迹遍布周边数省。四是院校引进。深入黑科技、甘肃、四川等院校招聘工程技术人才。人来了,如何留得住呢？职工的心，企业的根。他们从抓好民生工程入手，生活上关爱，政治上关心，待遇上优先，从而稳定了职工的心，鼓舞了队伍士气，实现了生产岗位全部满编，形成了“人人竞展所能，个个争先奉献”的良好发展环境。

建业之艰

艰难困苦，玉汝于成。在建业之初，龙煤人尽管遇到了许许多多的困难，但他们都挺过来了。

——恢复之艰。其实，刚刚接手黑眼泉项目时，矿里只有几间屋舍、巷道也被淹300余米、井口施工几乎停滞。怎么办? 要开工建设只有重头再来。黑眼泉煤矿抽调精干的技术人员对矿井重新进行了调查、规划、设计，他们用自己无数个不眠之夜，在这片荒原上绘出了梦想中的一张张宏伟蓝图。这儿是主井，这儿是副井，这是风井，这儿是办公楼，这儿是宿舍区，这儿是休闲区……每一处都充满着他们的希望与热情。蓝图绘就了，可最难的是原企业与遗留队伍、与设备厂家等签下的烂尾合同对工程建设的干扰。如何破解困局，考验着他们的智慧与能力。于是，他们积极与当地政府、县法院、派出所沟通,通过调解和法律诉讼，有理有节,解除了不合理合同，维护了企业利益，为矿井建设提供了良好的发展环境

——资金之艰。资金是企业的血脉，一刻也不能断。除主要建设资金由集团拨付外，另一个渠道就是靠企业自身融资。在金融机构对煤炭信贷还持紧缩态度的情况下，黑眼泉煤矿不等不靠，千方百计拓宽融资渠道，成功地在乌鲁木齐昆仑银行贷款2.5亿元，确保了黑眼泉煤矿于2014年按期投产。

——生活之艰。建矿初期，吃住行条件极其艰苦，“天当房，地当床，抱着锹镐睡月亮”就是当时的真实写照。最让人感叹的是戈壁的风，常年劲吹，粗犷、野蛮，一句名谚说的好：“戈壁一场风，从春刮到冬，风吹石头跑，四季穿皮袄。”矿内员工出去理个发，要走130多公里路才能进入县城，来回路费高达200多元。由于当年生产生活设施不健全，那时数九寒冬升井后，能用热毛巾擦一擦身子就是奢望了。还有俗话说的，每逢佳节倍思亲。每个人时时刻刻都要克服孤独与寂寞的心理之痛，经受着思亲之苦的生理煎熬。同时，他们不但在井下要与大自然斗，在井上也要与大自然斗，为改善矿区生产生活环境，面对老山、深山、荒山、大山，在矿领导带动下，机关干部乃至家属没有节假日，全员参战，植树造林、平整场地。尽管生活状况窘迫，但大家对待生活的态度是乐观的，没有人抱怨，没有人气馁，也没有人懈怠，充分展现了上下精诚团结、攻坚克难、共创伟业的良好精神风貌。

立业之严

黑眼泉煤矿从建设之时起，历届领导班子在管理上都坚持一个“严”字。正是由于他们坚持“严格、严禁、严肃”的管理原则，企业管理才一步一步逐渐地走上了正轨。

——安全管理从严。创业之初，他们就把企业发展愿景就定位在了“加强安全高效矿井建设，精心打造环境友好型、经营效益型、发展安全型样板企业”目标上。在安全思想教育上，牢固树立红线意识、底线思维，坚持每月开展安全警示教育活动，建立健全五级区队安全教育培训制度，按期制定一日一题、一周一案、一月一考、一季一评安全教育培训计划，持之以恒开展“必知必会”考问，并开展“一案五问”活动。矿副总以上领导率先垂范坚持到班前上“一周一案”安全大课，及时组织开展安全警示观片教育活动、安全知识有奖问答活动、安全生产法知识竞赛活动、“安全生产天山行”活动和安全生产月“安全承诺”活动，以及“百名员工签字”仪式，增强了员工的安全意识，提高了员工安全生产的自我防护能力，从根本上促进了职工时刻绷紧头脑中安全这根弦，做到居安思危，警钟长鸣。在安全管理上，不断强化制度建设，从严落实安全生产责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实各级干部职工安全生产责任制。建立安全目标管理、隐患排查与治理、风险分级管控等各类制度186项。建立健全安全生产责任、监督检查、排查预警、风险预控机制。持续深入开展“一反两检”专项行动，围绕安全生产过程中存在的思想、管理、技术、作风等问题，深刻反思查摆。坚持隐患就是事故，违章就是违法，从严执纪问责，实行风险预控，做到安全关口前移，对生产过程中存在不同程度的安全风险通过辨识和评估，认定和风险量化，制定相应的管理标准和管理措施加以控制。2017年,井下生产杜绝了重伤以上事故，实现了“零死亡”目标。

——技术管理从严。面对技术管理薄弱、专业人员不齐的实际，设计严重滞后的情况下，他们带领现有人员加强现场指导与实践，边干边教边学，创造性的开展工作。积极与设计单位广泛交流和沟通，与预算造价、勘察、监理等中介机构、合作伙伴加强协调，提出工程建设开工及管理、预算控制意见。建立、规范了工程矿检查验收制度，明确责任和分工，确保工程完成日期。发挥监理作用，指导建设单位树立工程质量检查验收意识，建立日程管理基础工作，发挥基层人员工作积极性。经常深入现场，发现未达到设计要求的，对施工单位进行处罚，限期整改。

——经营管理从严。黑眼泉煤矿从建设之初就实行新企新制，不断探索学习好的管理方法和模式,强化内控管理。健全制度，完善机制。制定《内部经营考核方案》，先后建立、完善了安全生产、机电、供应等各专业的内控制度和管理办法。严格执行《预算管理办法》，每月召开供应、资金等预算会，坚持大额资金集体决策制度，保证了资金流向合理、合规、合法。推进内部经营管理升级，加快内部市场化运作。2017年下半年，按照《新疆公司内部市场化工作方案》要求，以黑眼泉矿为试点试行市场化运作，经过4个月运行，现综采区、综掘区、洗煤厂已实行内部市场化运作管理，取得了宝贵经验，为企业管理提升打下了坚实基础。

成业之巅

在历届矿领导班子的带领下，黑眼泉煤矿敢于想前人没敢想过的事，勇于做前人未曾做的事，追求卓越，赶超先进，发挥各条战线优势，集结每个人的智慧，汇聚全矿力量，全力打造“安全发展型、生产效益型、经营集约型、环境友好型、和谐稳定型”五型企业。

尤为令人瞩目的是，该矿从2011年8月14日成功控股完成股权移交，到9月1日正式开始大规模投入建设，再到2013年8月16日正式试生产，他们按照“建设标准化、装备现代化、经营效益化、管理科学化、行为规范化”五化要求，高起点、高标准，迈大步，仅用23个月时间，就实现了矿井建设、地面基础建设、安装工程及生产、生活配套设施的整体完工，创造了新疆矿井建设史上工期短，速度快的奇迹,在巴里坤地区树立了龙煤集团“建设速度一流、建设效益一流、安全质量一流、干部务实一流、建矿育人一流”的品牌形象，走出了一条具有巴里坤特色的异城创业建企之路。

至此，120万吨/年、日产原煤超万吨的矿井，配套180万吨/年的洗煤厂项目全面竣工，企业各项经营指标从此也逐年攀升到了一座有一座峰巅。

——产量高，效率好。

①2017年生产原煤181万吨。2014年至2017年为一采二掘布置，机械化程度为95％，已回采三个工作面，共生产原煤535万吨；累计掘进进尺13717.2米。2018年1-4月为一采五掘布置，生产原煤65.6万吨，进尺1617.8米。

②2014年至2017年平均单产14.86万吨，平均单进155.9米；2018年1-4月生产原煤65.6万吨，最高单产3月份28.8万吨，最高单进4月份，岩巷54.3米，煤巷325.9米。

③原煤吨煤直接成本97.18元/吨。全员效率13.38吨/工，回采效率78.54 吨/工，掘进效率0.12米/工。在集团公司创出人员少，效率高首屈一指水平。

④目前，黑眼泉煤矿正在申请180万吨/年机械化升级改造，2017--2020年每年180万吨/年。

⑤2018年4月二水平延深工程开始施工， 2021年二水平延深工程建成投产。2018—2020年每年投入延深费用3000万元。

——标准高，效益好。NA1102综采工作面真正做到了“三直、一净、两平、两畅通”，掘进巷道保持了“一巷两点六条线”，井下各地点均做到了文明生产，在高效的情况下，实现了质量标准化一流标准。2017年，集团公司为黑眼泉煤矿解决了一套综采设备后，安全产能得到充分释放，首次实现了搬家不停产，彻底解决了困扰黑眼泉煤矿多年的搬家即停产局面，原煤产量逐年提升，2017年实现扭亏，到2020年预计可实现利润1亿元。

铸业之灯

黑眼泉煤矿从建设到生产已经6年多了，可谓一路坎坷、一路风雨，在重重困难之中，他们走过来了，并且在全公司2017年度表彰会议上，荣获了有功单位光荣称号，那他们靠的是什么呢？答案是：

——党建引路，发展方向明。虽然该矿离公司山高路远，但他们时时刻刻没有离开上级党组织的领导，建立健全了党委会议事规则，坚持党管干部原则，在“三重一大”问题上，坚持集体决策，有力地保证了企业整体工作不偏离方向。特别是近年来，他们切实加强和改进国有企业党的建设，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥党组织“两个核心”作用，把方向、管大局、保落实。在政治建设上，全面贯彻落实“四个意识”，以上率下，做出“八项承诺”；在思想建设上，落实党要管党，从严治党要求，加强两级中心组理论学习，不断提升党员干部的政治理论素养和把握政策能力；在组织建设上，严肃开展党内政治生活，落实“三会一课”制度，坚持正确用人导向；在作风建设上，贯彻落实新疆公司党委八项规定细则，狠反“四风”问题，强化引领，形成了干群齐心协力共谋发展格局；在纪律建设上，坚持从严治企、从严治党，学习贯彻执行《中国共产党纪委处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，制定《黑眼泉煤矿干部职工“十不准”规定》；在党风廉政建设上，落实党委主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”，围绕党的建设把制度化贯穿始终，做到事事有程序，事事有遵循，事事有制度，责任清晰，失责追究，倒逼各项工作落到实处。

——文化引领，提振精气神。大力弘扬“自强不息，创新致远”企业精神，积聚正能量，提振精气神，积极主动融入经济工作主战场，有力地推动了企业解危度困、转型发展。在精神文化方面，传承和倡导煤矿工人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，积极开展“双十佳”（10名男工、10名女工）评选活动，引领广大党员干部职工拼搏实干，务实创新。针对矿区偏远、生活单调的现实，积极开展职工篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、台球赛、广场舞、卡拉OK、书法展、摄影展、演讲、拔河、棋类等各类比赛，丰富职工业余文化生活。在制度文化方面，围绕精细化、规范化、现代化、科学化管理的目标，建立和完善安全、生产、技术、经营管理、党建、党风廉政建设等各项内部管理制度。在行为文化方面，完善职工文化生活设施，建立体育中心和阅览室、成立广播站、修建文化广场、开办职工夜校、合办医疗所、开通“金点子”建议信箱等等；开展职工班前操、班前安全宣誓、亲人安全嘱托活动。通过多层次文化打造，矿区内形成了以矿为家、热爱企业、相互关心、心系发展的强烈特色文化氛围，以强大内在驱动力引领企业向“一流企业”目标迈进。

尾  声

黑眼泉煤矿的建成与生产，不仅是龙煤“走出去”重大战略决策成功的标志，也是集团加大外埠资源掌控与开发建设，在矿井建设过程中实施项目法人负责制，而创出龙煤组建以来建井速度快、质量标准高的“黑眼泉奇迹”，它生动地诠释了集团外埠资源开发建设的信心与决心，为企业苦练内功推动安全发展、高效发展注入了强劲动力，也为集团上下团结一心攻坚克难注入了新的正能量。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。成绩只能说明过去，未来发展的路还很长，我们相信随着2021年二水平延深工程的建成投产，黑眼泉煤矿这颗戈壁滩上的明珠，一定会在大美大漠的新疆再次放射出更加璀璨的光辉。（卞言军）