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公司印发《2020年安全警示教育月活动方案》
作者:何海 来源: 时间:2020-11-4 访问:1882

    为落实龙煤集团关于印发《龙煤集团2020年安全警示教育月活动方案》的通知(龙控委发【2020125号)文件精神,深刻吸取以往发生的事故教训,扎实做好年底前安全生产工作,新疆龙煤能源有限责任公司(以下简称新疆公司)制定了《2020年安全警示教育月活动方案》(以下简称方案)要求公司所属各单位结合实际,认真抓好落实。

    《方案》指出,2020年“安全警示教育月”活动总体思路是:以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指导,认真贯彻落实国家、自治区近期关于加强安全生产工作的重要指示精神,进一步强化底线思维和红线意识,强化安全生产责任落实,全面排查整治安全隐患,严密防范安全风险,严防事故反弹,坚决遏制各类事故发生,努力实现安全生产“六零”目标,为建设新时代现代化新龙煤提供安全保障。

    本次“安全警示教育月”活动主题为:增强安全意识,防控安全风险,消除安全隐患,确保安全生产。活动时间为:2020111日至1130日。

    《方案》在集团原8项活动内容的基础上,结合新疆公司各单位实际情况,增设了领导干部进班前讲大课活动和开展安全隐患重点治理督导工作两项内容。

    一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各单位要利用中心组学习、党员干部大会、职工夜校、区队(科室)班前会等形式组织干部职工进行深入学习,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,在网络、显示屏、微信公众号、职工学习室、班前多媒体学习室等开设专栏专题,有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传,推动学习贯彻走深走实。

    二是深入开展“学法规、抓落实、强管理”活动。各单位要分层级学习贯彻国家煤监局出台的《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》《关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见》《加强和规范煤矿安全事中事后监管监察的实施意见》《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》等制度文件,落实龙煤集团、新疆公司安全生产“四大”(即:大体检、大检查、大培训、大曝光)活动中“大培训”工作方案相关要求,①开展主要负责人、安全管理人员和工程技术人员、特种作业人员及其他从业人员大培训;②开展网上平台自学自考、现场考问、定期抽考大会考;③开展领导干部上讲台、班前可视化培训、班前安全警示教育班前大教育,推进安全教育培训工作。各单位要不断创新安全教育培训方式方法,坚持“缺什么、补什么、培什么”的原则,加强安全教育培训,将安全生产法律法规知识列入月份培训计划,将岗位安全生产责任制、煤矿安全理念等列入本次安全警示教育月培训计划,开展全员安全知识竞赛,全员学习,全员考试。

    三是开展领导干部进班前讲大课活动。“安全警示教育月”活动期间,各级领导干部要深入班前会上安全教育大课,贴近矿工传递安全思想和信息,拉近矿工和领导干部之间的关系,煤矿领导班子成员要按照带班计划表到班前会授课,大课内容精密围绕安全生产法律法规知识,重点是《安全生产法》和“一规程三细则”宣传学习,做到既要有思想有认识,又要有具体措施,思想性与实践性相结合,在讲解中,使广大职工产生思想共鸣,增强做好安全生产工作的自觉性和积极性,充分做到课前有教案、课间有提问、课后有总结,充分利用微信、QQ群等职工喜闻乐见的形式进行学习宣传。

    四是开展践行安全发展理念、精准履职大讨论活动。要集中利用一周时间,组织开展践行安全发展理念、精准履职大讨论活动,深入查摆问题,分析问题存在原因,针对性提出整改措施。一要在安全发展理念方面,重点研讨如何把坚持人民至上、生命至上的“红线”意识落实到行动上,转化为刚性标准和具体行动。二要在履行核心职能方面,重点剖析如何有效推动落实监管责任和主体责任,如何提高监管效果。三要在工作方式方法方面,深入分析煤矿重大安全风险研判不全面、问题查找不精准原因,研究制定“找准问题、有效督导”的措施。四要在工作作风方面,深刻反思隐患盯不住、隐患治标不治本等突出问题。

    五是开展安全生产警示教育日活动。按照集团有关要求,将1127日确定为集团安全生产警示教育日,各单位要通过职工群众喜闻乐见的方式宣传安全生产方针政策、安全知识,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报;要用身边事教育身边人,通过事故受伤者、经历者、工伤家属及追究责任者谈感受、“三违”人员谈体会;要在媒体平台开设专版专栏,播放“11.27”、“11.21”、“11.20”等事故案例宣传教育片,用鲜活的事例说明事故的危害性、安全生产的重要性,提高警示教育的针对性。

    六是开展隐患排查治理专项行动。深入开展安全隐患大排查,各矿逐个排查“一通三防”、顶板管理、提升运输系统等各方面的隐患,对查出的隐患,剖析成因,制定整改方案,落实整改措施,明确整改责任,限定整改时间,对安全隐患实行分类管理、分级负责和专人督办,做到隐患整改落实“五定”原则,即定责任人、定单位、定时间、定标准、定验收人,力争将隐患在最短时间内“清零”,活动期间消除重伤及以上事故,为今年工作收好尾、明年工作开好头打下坚实基础。

    七是开展安全隐患重点治理督导工作。为深入落实《关于认真吸取近期各类事故教训深入开展安全隐患排查整治的紧急通知》(龙控办发【202039号)文件精神,吸取事故教训,切实把习近平总书记关于“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示”的指示要求落实落靠落细,由公司安全监察局牵头,组织公司安全生产职能部室人员对各煤矿隐患排查治理工作进行督导检查,重点检查:①未认真履行岗位安全生产责任制,对作业规程贯彻不力、考核不严,导致作业人员对现场存在的安全风险认识不足的;②屡次检查屡次处罚隐患重复出现的;③隐患整改工作拖延,长时间处于未整改状态,隐患整改落实不力的;④针对今年以来发生的各类生产事故未开展风险辨识评估、管控措施未补充完善的;⑤每月开展对重大安全风险管控措施落实情况、管控效果及覆盖生产各系统、各岗位的事故隐患排查工作不认真的;⑥领导下井带班次数不符合规定,下井期间未对重点部位、关键环节进行检查巡视的;⑦电气作业未严格执行安全作业规程的;⑧组织危险(动火、有限空间、特殊高空等)作业,未制定安全技术措施、施工方案,现场未有效得到落实的;⑨采掘工作面粉尘防治和工程质量管理不到位的。⑩违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。在督导检查期间发现存在以上问题的给予区队(科室)及分管专业负责人给予经济处罚。

    八是继续开展“安全生产万里行”活动。各单位要组织由安检、工会及政工等部门组成的检查组,深入基层,总结推广经验做法,曝光问题隐患。要紧盯各类专项巡查和日常检查中发现的问题,跟踪报道整改和落实情况。要深入安全生产重点区域、重点场所、重点环节,开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型。要建立微信、QQ、电话、短信、举报箱等举报平台,鼓励动员职工及家属积极举报,经核查属实的给予奖励。同时,要广泛征集安全生产风险隐患、岗位安全生产责任制不落实等问题线索,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥舆论监督作用。

    九是积极组织开展应急预案演练活动。要结合煤矿安全生产实际,完善应急预案,强化应急管理,按照预案组织开展一次应急演练活动,提高预防和处置突发事件的能力。在应急演练结束后,对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。同时,各煤矿要开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的宣传、教育、培训活动。

    十是积极组织开展集体安全宣誓活动。由矿长带头,全矿举行安全承诺集体宣誓,提高干部职工安全生产意识,营造干部带头、人人参与的良好氛围。

    《方案》要求,一要提高政治站位,加强组织领导。要充分认识开展安全警示教育月活动的重要意义,加强组织领导,统筹规划设计,认真推进落实。特别是四季度临近年终岁尾,季节交替变化、任务极为繁重,各单位主要领导要负起责任,对重点区域、重要地点采取比以往更加严格严厉严细严实的措施,全力抓好安全生产工作。二要强化监察督导,压实安全责任。对安全不托底的单位,持续开展安全包保。要健全完善全员安全生产责任制,建立起“层层负责、人人有责、各负其责”工作体系,确保安全工作抓好抓实抓出效果;要结合自身矿井灾害特点、弱项短板,围绕瓦斯、顶板、水、火、提升运输等重大灾害和关键环节,一矿一策,超前落实好风险管控和灾害治理措施,实现源头治理、精准治理、科学治理,从根本上杜绝各类事故发生。公司党委工作部、安全监察局将联合对安全警示教育月活动开展情况进行督察。三是创新活动形式,营造教育氛围。要创新安全教育方式方法,充分利用各类宣传阵地和培训机构,大力开展安全宣传教育活动。要充分利用报纸、电视、网络、微信、QQ群等,跟踪报道“安全警示教育月”活动动态,深入宣传安全生产先进典型,扩大警示教育活动的积极影响,形成促进安全发展的良好环境。

    《方案》要求,各单位要在112日前编制完毕本单位“安全警示教育月”活动方案上报安全监察局,并于1129日前将本单位“安全警示教育月”活动总结报送公司安全监察局。

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