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新疆公司2023年“安全警示教育月”活动方案要求

作者：于三位　来源：新疆公司党委工作部　时间：2023-10-31　访问：133

新疆公司2023年“安全警示教育月”活动方案要求

认真落实上级关于安全生产工作部署要求

深刻吸取以往事故教训全力确保安全生产

今年11月份是集团第15个安全警示教育活动月。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，认真落实上级关于安全生产工作部署，深刻吸取以往事故教训，以“五细”“五实”工作作风抓好安全生产工作，有效防范各类事故发生，按照龙煤集团党委关于印发《2023年“安全警示教育月”活动方案》的通知（龙控委发〔2023〕56号）文件要求，新疆公司党委制定下发了《2023年“安全警示教育月”活动方案》。

方案强调总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于安全生产重要指示及党中央、国务院、省委省政府关于安全生产决策部署，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实践行“两个至上”安全理念，深刻吸取事故教训，着力围绕新疆公司2023年安全生产“六零”目标，广泛深入开展系列安全思想教育活动，突出强化安全生产思想意识、底线思维、责任落实，严控安全风险和严防事故反弹，坚决遏制各类事故发生，为圆满完成全年任务目标提供安全保障。

方案明确今年“安全警示教育月”活动的主题是：人人吸取事故教训、人人维护安全生产。

方案要求，要全面深入开展好九项安全警示教育活动。

一要对习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神再学习、再深化。利用党委中心组和“三会一课”集中学习、“第一议题”、矿调度会、职工班前会等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话重要指示精神，正确理解和把握，学深悟透，领会精髓，做到学思用贯通、知信行统一。要时刻树牢安全发展理念，组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安生生产重要论述》电视专题片，增强安全生产意识，深刻汲取事故教训，规范安全操作行为，提高安全管理能力，真正使习近平总书记关于安全生产方面重要指示批示精神成为各级干部安全生产行动指南和思维方向，将安全作为压倒一切任务来布局和谋划，提高政治站位，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

二要开展《安全生产法》《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》等大学习大普及大培训活动。各单位要开展一次《安全生产法》《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（以下简称《意见》）等大学习大普及大培训活动。公司、煤矿副总以上领导及煤矿区科级管理人员要带头到职工班前上安全大课，宣传安全生产法律法规、安全生产知识等，做到进矿区、进机关、进区队、进班组、进头脑。各单位要印发《意见》和自救器使用、应急管理相关内容的安全警示教育手册，发放到职工群众手中，公司安全监察局及各职能部室到各煤矿开展安全检查期间，同时开展《意见》和自救器30秒盲戴的抽查考试；要严格按照公司《煤矿单位入井人员岗位业务知识考问及考核工作指导意见》要求进行检查，并着重对井下现场作业实操和应急演练工作进行督导检查；要利用“学习兴矿”平台设立的警示教育专栏，开展有针对性地警示教育学习，月末检查答题成绩，对低于80分的要进行处罚。

三要广泛开展事故案例警示教育活动。通过观看安全警示教育片、组织事故现场亲历者现身说法、开展瓦斯超限事故分析等形式，对安全生产典型事故案例进行深入剖析，认真吸取事故惨痛教训，深刻反思安全生产工作，警示教育领导干部要履职尽责，守土尽责，做到眼睛向下向下再向下，重心向基层倾斜倾斜再倾斜，坚决防止屡屡重蹈覆辙。要抓安全基础工作，抓神经末梢，要有斗争精神；警示教育职工群众始终不忘安全生产，认清越是在安全生产被动时期安全工作越不能放松，越要守土有责，保一方平安。

四要深入开展安全生产大反思、大检讨活动。按照集团安全生产工作会议要求，公司下发了《关于立即开展管理人员安全生产大反思、大检讨、大整治活动的通知》，各级管理人员要静下心来重点从思想、制度、技术、管理、作风等方面深刻反思自身抓安全工作存在的短板和不足，反思学习不够、能力不足、作风不实、检查不细等进而影响安全生产诸多方面问题，要真反思，真查摆，找出症结，制定今后努力方向和措施，坚决摒弃形式主义。要突破“感情关、人情关”开展大反思活动，主要领导要带头反思。要围绕深入落实习近平总书记提出的“五细”要求，落实好安全生产工作。要对标“一规程四细则及AQ等行业标准”，查找专业存在的不兑规问题，深入查找“七假五超三瞒三不两包”等违规现象，坚决杜绝造假、篡改数据等违法行为。

五要深入开展落实“五细、五实”要求、防范化解“五大风险”专题研讨活动。以巩固深化主题教育成果，深化能力作风建设“工作落实年”和持续开展的“解放思想、高质量发展”大讨论为契机，重点围绕落实习近平总书记提出的“五细”（掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细）和许勤书记提出的“五实”（谋事谋划要实、规划计划要实、政策措施要实、执行操作要实、结果效果要实）要求，针对“五大风险”（安全生产周期长带来的风险、灾害日趋严重带来的风险、接续紧张带来的风险、隐蔽致灾因素带来的风险、煤炭市场形势变化带来的风险），深入开展着力落实“五细、五实”要求、防范化解“五大风险”专题研讨。要深入研讨剖析差距问题，客观提出具有科学性、操作性、建设性的问题整改意见和建议，补齐短板漏洞，消除隐患初始，确保安全生产。

六要深入开展安全生产“五必查”大检查大整改活动。认真落实好关于开展煤矿安全生产综合整治部署要求，结合工作实际，组织开展“五必查”（对井下所有采掘工作面、安装回撤面、巷修地点、主要巷道和硐室，以及关键部位和环节必查；对重点工作面措施落实、矿级领导干部到场指挥情况，以及区队三班带班、安瓦检员巡回情况必查；对井下大型设备、机电运输重点环节必查；对井上下火工品使用和保管必查；对地面建筑消防、机修厂、洗煤厂等生产车间和危化品、汽柴油保管情况必查）活动。公司和煤矿要按规定时间开展隐患大排查，要从各系统、各环节认真梳理和排查井上下重大隐患问题，要提高排查质量和深度，对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，主要负责人要及时组织建立健全相关制度，落实整改责任和时限及验收责任人，做到真整改，要压实安全责任，落实管控措施，主动防范化解安全风险，着力从根本上消除事故隐患。

七要深入开展形式多样安全宣传教育活动。利用各种宣传阵地，广泛宣传贯彻国家、省和集团安全工作主张、重点任务、工作举措。矿领导班子成员要与重点岗位人员、“三违”人员谈心谈话，每名领导至少谈两人；宣传部门要在微信群、矿区宣传栏、班前等开设专栏专题，深度宣传和挖掘各单位典型事例、经验做法，通报曝光违法违规违纪行为，形成安全齐抓共管共治的良好氛围；各专业部门要利用班前班后时间，有针对性地对安全生产法律法规知识对职工开展培训解读，可以印发安全知识宣传传单、安全知识小手册等分发职工阅读；工会、共青团组织要深入班前，以你问我答的形式组织开展安全知识问答进班前活动；组织家属安全协管员到班前开展亲情教育；培训中心要组织全员安全知识考试，对成绩优秀者给予奖励，对考试不及格者给予处罚并重新参加培训。

八要开展综合应急预案和专项应急预案演练活动。全面贯彻落实新疆矿监局、自治区应急厅《关于进一步加强煤矿瓦斯超限报警处置工作的通知》，加强对全员瓦斯超限撤人等应急知识培训，要对各级管理人员和调度员、监控值机员进行应急培训和演练，健全完善出现事故征兆等紧急情况及时停产撤人制度，公司及各煤矿至少组织开展一次事故应急救援预案演练演习，重点开展全矿大面积停电和气体超限演练，可邀请协议矿山救护队参与应急演练，进行现场指导，提高演练的实效性。要及时进行演练总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确保突发事件发生时，人员会应急、能自救互救、方法得当、有序快速响应和撤离。

九要开展好安全警示教育日系列活动。11月27日为集团安全警示教育日。在安全警示教育日当天，各单位要在矿区醒目位置、班前等地点悬挂安全生产方面的标语、条幅，集中宣传“人民至上、生命至上”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”等理念及安全警示教育月主题。各煤矿就近期国内及公司安全生产事故案例进行警示教育和剖析。要利用安全会议、专题讲座等形式，有针对性对职工关心关切的热点难点问题，采取点对点、面对面服务，有效解决部分职工群众安全生产法律法规知识盲区。各煤矿要开拓思路，创新形式，积极组织开展以安全生产为主题的书画展、演讲比赛、知识竞赛、有奖问答等系列有声有色的安全活动，安全活动进万家、进班组，形成人人思安全、想安全、我要安全的浓厚氛围。

方案要求，各单位党政主要负责人要高度重视安全生产警示月活动，要亲自部署和安排各项活动，活动开展不仅要有声有色，更要切合实际有针对性，绝不能形式主义，搞花架子。要依法履行安全生产法定职责，亲力亲为，靠前协调，带头加强对重点区域、重要地点进行全天候拉网式排查，其他分管副职要认真履行各自岗位安全职责，将安全措施层层落实到生产一线，严把现场安全关。要强化安全生产的调度指挥，遇有重大突发事件或生产安全事故，按照有关规定及时报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。

方案要求，要突出重点，推进落实。针对矿井标准低、形象差的实际，要转变思想观念，围绕“夯基础、上标准”，大力开展质量标准化建设，充分发挥专业作用，积极运用“四个体系”，落实专业抓质量抓推进制度，落实专业考评机制和责任，实行倒逼质量主体、监督考核责任追究机制，促进各系统安全质量提升。要突出瓦斯、冲击地压、水、火、提升运输等重大灾害治理措施落实和关键环节管控，尤其对采煤工作面上隅角瓦斯、黑眼泉煤矿04综采面回撤等重要管控地点实行专人看管和措施落实监督。要超前研判和落实风险管控和灾害治理措施，严防管理盲区和漏洞，实现源头治理、精准治理、科学治理，从根本上消除隐患。

方案要求，要严格监督，从严考核。安全警示教育月活动期间，各级纪委、组织、宣传、工会、安全等部门要不定期深入基层，利用人员跟踪定位、查阅值带班记录等手段不定时检查和抽查领导干部值班带班、特殊岗位工种井下巡检等情况，以打假治庸、防粗杜懒、带班不到采掘面等作风漂浮等不履职尽责为重点，狠抓不落实的人和不落实的事。凡对安全工作弄虚作假，执行制度要求打折扣搞变通、不担当不作为、推诿扯皮，一律从重从快处理，通报曝光。对现场出现重大隐患和问题不通知、不汇报、不到现场处理、乃至发生事故的，从重追究带班及专业领导责任，提级处理。

方案要求，各单位要紧紧围绕活动主题和活动内容推出形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其要抓住正反两方面典型予以宣传和公开曝光。活动不局限于以上九项内容，要结合本单位实际创新自选动作，各项活动要突出实效性，真正让职工入心入脑。要重申安全生产各项工作纪律和制度，以严处罚的高压态势、重追责的高压手段、站曝光台的高压声势大力宣传安全生产铁的纪律和制度，形成人人敬畏安全，树立不想违、不敢违、不愿违的思想氛围。要充分运用现代化信息手段做好警示教育宣传工作，努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产宣传合力，在全公司积极营造人人吸取事故教训、人人维护安全生产的浓厚舆论氛围。